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葫芦岛市工业和信息化委员会2017年度部门决算

时间:2018-09-21来源:

  

      

  目    录

 

  第一部分    葫芦岛市工业和信息化委员会概况

  一、 主要职责

  二、 部门决算单位构成

  第二部分    葫芦岛市工业和信息化委员会2017年度部门决算报表

  一、2017年度收入支出决算总表

  二、2017年度收入决算表

  三、2017年度支出决算表

  四、2017年度财政拨款收入支出决算表

  五、2017年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、2017年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、2017年度财政专户管理资金收入支出决算表

  九、2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

  第三部分    葫芦岛市工业和信息化委员会2017年度部门决算情况说明

  第四部分    名词解释

 第一部分 葫芦岛市工业和信息化委员会概况

  

  一、主要职责

  (一)组织贯彻国家和省新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的有关问题;拟订工业、信息化的发展规划并组织实施;推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合,推进军民融合产业发展。

  (二)制定并组织实施工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局和结构调整的政策建议,起草相关地方性规范性文件,负责工业和信息化行业管理工作,拟定并组织实施工业八大产业发展政策措施,指导行业质量管理工作。

      (三)分析工业经济发展趋势,提出调节政策建议和调控目标;负责日常工业经济的调控;监测分析工业运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业运行发展中的有关问题;负责工业应急管理、产业安全、国防动员有关工作,联络、协调驻葫中省直企业。

       (四)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、市级财政性建设资金安排的意见;按规定权限,管理国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

  (五)拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施;指导行业技术创新和技术进步;组织实施科技重大项目,推进相关科研成果产业化,推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

  (六)负责《<中国制造2025>葫芦岛行动计划》的组织实施与统筹协调工作,提出推进制造强市的工作措施和政策建议。

       (七)承担振兴装备制造业组织协调的责任;组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托重点工程建设协调有关重大专项的实施;推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。

       (八)拟订并组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策;参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划;组织协调相关重大示范工程,负责推广新能源汽车。

       (九)依法行使全市电力行政管理职责,协调电力运营中的有关问题,培育电力市场;参与制定交通产业发展政策。

       (十)统筹推进全市信息化工作,协调信息化建设中的重大问题;指导协调通信运营业发展,促进电信、广播电视和计算机网络融合;指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

       (十一)统一管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站),协调处理军地间无线电管理相关事宜,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

       (十二)负责指导全市工业领域信息安全和全市信息安全保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络(除公共电信网)的安全保障工作,参与处理网络与信息安全的重大事件。

  (十三)负责组织实施军民融合发展工作,拟定发展国防科技工业规划和政策,推进产业布局调整和重组,负责推动军工核心能力建设和计量、质量等工作,按分工负责国防科技成果的保护和推广工作,负责军工电子行业管理,负责军队与地方武器装备科研生产重大项目的组织协调和军工单位与地方之间的服务协调工作,推进军转民、民参军有关协调工作,负责民爆器材行业管理和核事故应急相关工作。

  (十四)负责中小微企业、民营经济发展的宏观指导和综合协调,拟定并组织实施发展规划和相关政策措施,检测分析发展动态,推动建立完善服务体系,协调解决有关重大问题。

  (十五)开展工业和信息化的对外合作与交流,按分工承担企业帮扶工作。

  (十六)配合有关部门做好工业招商引资工作,参与工业重大招商引资活动,协调工业招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。

       (十七)承办市政府交办的其他事项。

  二、部门决算单位构成

  纳入葫芦岛市工业和信息化委员会2017年部门决算编制范围的二级预算单位包括:

  1.葫芦岛市工业和信息化委员会机关

  2.葫芦岛市无线电管理委员会办公室

  3.葫芦岛市盐务管理局

  4.葫芦岛市中小企业服务中心

  5.葫芦岛市节能监察大队

  

  第二部分 葫芦岛市工业和信息化委员会2017年度部门决算公开报表

  见附表

  第三部分 葫芦岛市工业和信息化委员会2017年度部门决算情况说明

  

  一、收入支出决算总体情况

  (一)收入总计3430.49万元,包括:

  1.财政拨款收入2925.35万元,其中:公共预算财政拨款收入2925.35万元,政府性基金收入0万元。

  2.上级补助收入0万元。

  3.事业收入0万元。

  4.经营收入0万元。

  5.附属单位上缴收入0万元。

  6.其他收入0万元。

  7.用事业基金弥补收支差额0万元、。

  8.上年结转和结余505.15万元,主要是项目资金及职业年金。

  与上年相比,今年收入减少378.37万元,降低9.93%,主要原因:项目企业改革发展补助资金减少297.22万元。

  (二)支出总计2930.07万元,包括:

  1.基本支出2152.29万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,其中:工资福利支出945.79万元,对个人和家庭的补助支出928.48万元,商品和服务支出277.33万元。

  2.项目支出777.78万元,主要包括无线电监管和设施维护、节能产品推广信息核查、企业改革发展补助支出、中小企业发展专项资金支出。

  3.上缴上级支出0万元。

  4.经营支出0万元。

  5.对附属单位补助支出0万元。

  与上年相比,今年支出减少371.63万元,降低11.26%,主要原因:一是企业改革发展补助项目化工厂工资、取暖费、水补贴等支出减少502.22万元;二是一般公共服务支出增加172.29万元。

  (三)年末结转和结余500.42万元

  主要是跨年项目、职业年金等原因形成的结余。与上年相比,今年结转结余减少6.74万元,降低1.33%,基本持平。主要原因为项目结转减少。

  二、财政拨款支出决算情况

  (一)总体情况

  2017年度财政拨款支出2896.31万元,其中:基本支出2152.29万元,项目支出744.02万元。与年初预算相比,2017年财政拨款支出完成年初预算的151.47%,其中:基本支出完成年初预算的112.86%,项目比年初预算的5万元增加739.02万元。

  (二)具体情况

  2017年度财政拨款支出2896.31万元,按支出功能分类科目分,包括一般公共服务支出1444.61万元,社会保障和就业支出974.75万元,医疗卫生与计划生育支出0万元,节能环保支出3.39万元,农林水支出0万元,交通运输支出0万元,资源勘探信息等支出473.55万元,援助其他地区支出0万元,国土海洋气象等支出0万元,住房保障支出0万元。

  1.一般公共服务支出1444.61万元,具体包括:

  (1)行政运行852.82万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,完成年初预算的114.45%,决算数大于年初预算数的原因主要是追加经费。

  (2)一般行政管理事务35.56万元,主要是民用爆炸物品行业安全生产监督管理工作经费、变电所标准化运行工作经费、纳税百强企业升旗工程经费、代办服务中心工作经费、中国制造2025葫芦岛行动经费等支出,比年初预算5万元增加30.56万元,决算数大于年初预算数的原因主要是追加项目资金。

  (3)预算改革业务0万元。

  (4)国库业务0万元。

  (5)信息化建设0万元。

  (6)事业运行556.23万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,完成年初预算的118.55%,决算数大于年初预算数的原因主要是追加经费。

  2.社会保障和就业支出974.75万元,具体包括:

  (1)归口管理的行政单位离退休606.74万元,主要是离退休经费等支出,完成年初预算的104.50%,决算数大于年初预算数的原因主要是退休人员经费增加。

  (2)事业单位离退休62.53万元,主要是离退休经费等支出,完成年初预算的102.02%,决算数大于年初预算数的原因主要是退休人员经费增加。

  (3)机关事业单位基本养老保险缴费11.92万元,主要是基本养老保险缴费支出,为本年中开展业务无年初预算。

  (4)企业改革补助293.56万元。主要是锦化集团工资及取暖费支出。

  3.医疗卫生与计划生育支出0万元。

  4.节能环保支出3.39万元,具体包括:

  其他节能环保支出3.39万元,主要是节能监察大队节能环保项目经费支出,完成年初预算的100%。

  5.农林水事务支出0万元。

  6.交通运输支出0万元。

  7.资源勘探信息等支出473.55万元,包括:

  (1)其他资源勘探业支出85.18万元。主要为委托审计费、边境开发实业总公司改制遗留问题费用等支出。为上年结转审计费及追加改制遗留问题项目经费,无年初预算。

  (2)行政运行62.05万元,主要为市无线电管理委员会办公室运行费用。完成年初预算的123.10%,决算数大于年初预算数的原因主要是人员经费增加。

  (3)无线电监管135.71万元。主要为无线电管理委员会办公室无线电监管项目经费。为上年结转项目经费,无年初预算。

  (4)其他工业和信息产业监管支出185.01万元,主要是无线电管理委员会办公室项目经费,为上年结转项目经费,无年初预算。

  (5)中小企业发展专项5.6万元,主要为软件产业创业基地和紫砂产业创业基地专项支出。为上年结转项目经费,无年初预算。

  8.国土海洋气象等事务支出0万元。

  9.住房保障支出0万元。

  三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

  2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出47.93万元,完成年初预算的201.72%,决算数大于年初预算数的主要原因是燃油费上年结转至本年支出。其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费0.33万元,公务用车购置费0万元, 公务用车运行维护费47.60万元。

  1.因公出国(境)费0万元。

  2.公务接待费0.33万元,主要用于公务接待。2017年国内公务接待累计4批次,24人,0.33万元。2017年公务接待费比上年减少0.55万元,下降62.50%,主要是接待批次及人数减少等原因。

  3.公务用车购置费0万元。

  4.公务用车运行维护费47.60万元,主要用于车辆燃油及保险等。2017年公务用车运行维护费比上年增加24.71万元,增长107.95%,主要原因为2016年燃油费未支付结转本年支付。

  四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

  2017年度一般公共预算财政拨款基本支出2152.29万元,其中:人员经费1874.27万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出;公用经费278.02万元,主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

  五、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2017年葫芦岛市工业和信息化委员会机关运行经费支出277.33万元,比上年增加34.03万元,增长降低13.98%,主要原因一是2016年燃油费结转至2017年支付增加了公务用车运行维护费;二是2016年支出半年其他交通费,2017年度支出全年其他交通费。

  (二)政府采购支出情况

  2017年葫芦岛市工业和信息化委员会政府采购支出总额185.06万元,其中:政府采购货物支出60.26万元,政府采购工程支出24.80万元,政府采购服务支出100万元。授予中小企业合同金额167.66万元,占政府采购支出总额的90.59%,其中:授予小微企业合同金额0万元。

  (三)国有资产占用情况

  截至2017年12月31日,葫芦岛市工业和信息化委员会共有车辆9辆,其中:副省级以上领导干部用车0辆,一般公务用车7辆,一般执法执勤用车1辆,特种专业技术用车1辆,其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备1台(套),单价100万元以上专用设备2台(套)。

  (四)预算绩效管理工作开展情况

  根据财政预算管理要求,我单位组织对2017年度预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及预算支出项目1个,涉及资金5万元,自评覆盖率达到100%。该项目绩效指标为按工作进度完结后一次性支付,项目开展良好,但编制工作未完成。

  通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题:一是绩效目标设置科学性不足;二是支出进度预期不够准确;三是项目覆盖尚不全面,未列入预算的项目未进行绩效评价,不能进行更好的监控。下一步将采取以下措施加以改进:一是认真制定年度项目资金预算方案;二是进一步完善绩效目标指标设置的科学性;三是认真做好每个项目的绩效目标分析和评价。

  

  第四部分 名词解释

  

  1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

  2.上级补助收入:指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

  3.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  4.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  5.附属单位上缴收入:指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

  6.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

  7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  8.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  9.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  11.上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

  12.经营支出:指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  13.对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

  14.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  15.一般公共服务(类)商贸事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

  16.一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

  17.一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项):反映财政部门用于预算改革方面的支出。

  18.一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

  19.一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设支出(项):反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

  20.一般公共服务(类)商贸事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

  21.一般公共服务(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项):反映除上述项目以外其他商贸事务方面的支出。

  22.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

  23.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

  24.社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

  25.社会保障和就业(类)抚恤(款)伤残抚恤(项):反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

  26.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  27. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

  28.节能环保支出(类)污染防治(款)水体(项):反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

  29.农林水事务(类)农业(款)其他农业支出(项):反映其他用于农业方面的支出。

  30.交通运输(类)成品油价格改革对交通运输的补贴(款)成品油价格改革补贴其他支出(项):反映成品油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

  31.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项):反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

  32.援助其他地区支出(类)其他支出(款)其他(项):反映援助其他地区资金中的其他支出。

  33. 国土海洋气象等支出(类)国土资源事务(款)其他国土资源事务支出(项):反映其他用于国土资源事务方面的支出。

  34.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

  35.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  

 

 

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