市人大六届二次会议《关于加强对民办幼儿园扶持力度的建议》第100号的答复

文章来源: 添加时间:2019-08-28

马献民代表:

您提出的关于加强对民办幼儿园扶持力度的建议收悉,现答复如下:

首先感谢您对我市学前教育事业的关注和支持。民办学前教育是整个学前教育体系中的重要组成部分,是满足人民群众对教育多样化需求的重要载体。办好民办学前教育,特别是普惠性学前教育,可以缓解“入园难”“入园贵”问题,是完成学前教育“两率”目标任务的基本要求,是推动学前教育事业发展的重大举措,有利于更多的孩子接受优质学前教育更大范围惠及百姓。近几年来,市教育局高度重视学前教育工作,坚持把发展学前教育作为重要的民生工程。特别是把加强民办幼儿园建设与规范管理,促进民办园公益普惠发展作为工作的重中之重。                                

一、提高思想认识,切实把民办学前教育发展摆上位置

着力扩大普惠性学前教育资源,逐步引导幼儿园公益普惠性发展。在二期行动计划期间,在财力十分紧张的情况下,我市先后拿出200余万元,打造城区普惠性幼儿园20所、农村普惠性幼儿园30所,并通过政府购买服务、奖励等方式,对83所普惠性幼儿园实施了以奖代补,支持和引导公办性质和民办幼儿园普惠性发展。到2018年年底,全市现有民办学前教育机构518所,在园幼儿46854人,占全市在园幼儿的72.3%。全市普惠性民办园241所,占民办园总数的46.5%,普惠性幼儿园覆盖率达到72%以上;学前三年毛入园率达到87.1%。在办好人民满意学前教育事业中,民办学前教育发挥了重要作用。但是,民办学前教育仍然比较薄弱,有些民办幼儿园办园理念不够先进,办园思想不够端正,办园行为不够规范,整体办园水平亟待进一步提高。

二、加强政策引导,加大普惠发展扶持力度

2016年,我市出台了《关于做好普惠性幼儿园认定和管理工作的通知》(葫教通字〔2016〕174号),明确了普惠性幼儿园的认定标准和管理办法。坚持逐年确定一批普惠性民办幼儿园,通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。2016-2017年,我市为154所民办普惠性幼儿园投入奖补资金 154 万元,帮助幼儿园购买玩教具完善设备设施。2017年,我市对56所普惠性民办幼儿园进行了资金和设备等不同方式的奖励。2019年,辽宁省即将出台《辽宁省普惠性民办幼儿园认定管理办法》,待省出台文件后,我市将根据省文件及时出台我市相关文件。

三、提升教师素质,加强师资队伍建设

我市将幼儿教师纳入中小学教师管理系列,落实幼儿教师在职称评聘、工资待遇、表彰奖励等方面享受与中小学教师同等的待遇。全市公办、民办幼儿园教师平等享有专业技术职称聘任与晋升待遇,平等享有寒暑假期,平等享有培训、学习的机会。明确要求幼儿园聘任的教职工按照相关规定签订劳动合同,明确双方的权利义务,依法保障教职工的工资、福利等待遇,并为教职工缴纳社会保险费(临时用工除外),增强幼师队伍的归属感和稳定性。同时,加强对民办幼儿园教师的免费培训力度,2016-2017年期间,每年坚持免费为全市普惠性民办幼儿园的园长及教师进行10期的培训,民办幼儿园园长教师队伍的整体素质得到了大幅度提升。2018年,组织普惠性幼儿园园长及教师参加了省《3-6岁儿童学习与发展教师指导手册》四期专项培训;举办了为期3天的全市普惠性幼儿园园长全员培训暨“十三五”幼儿园园长第二期岗位培训班,共有400余人参加。针对180余名新教师开展了为期2天的师德、班级管理、一日生活的组织与保育、家长工作、游戏活动的支持与引导、观摩教学活动、现场研讨等培训工作。

四、坚持规范管理,促进民办学前教育健康发展

一是强化监管责任。按照“谁审批、谁负责”的原则,落实县区教育行政部门的主体监管责任,规范民办学前教育市场,保障民办学前教育良性、有序、健康发展。健全完善监管制度和退出机制。采取多种有效方式,督促、检查、指导民办园规范办学,科学保教。

二是强化准入管理。社会力量申请举办民办园,坚持省定标准,合理布局,避免重复设置,资源浪费,防止民办园之间发生恶性竞争。严格履行审批程序,以审批兴办普惠性民办园为主。

三是强化安全监管。提高安全防范意识,建立健全安全防护体系,加强安全基础设施建设,完善安全管理制度,搞好安全知识宣传教育,完善应急预案并做好应急疏散演练,切实加强内部安全管理,及时消除各类安全隐患。

再次感谢您对学前教育事业的关心和支持,欢迎您继续关注我市学前教育,为助力学前教育发展贡献智慧和力量。

 

 

 

                                            葫芦岛市教育局

                                                                        2019年614

 

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